Программа строительства автомобильных дорог в Российской Федерации

7 апреля 2006 года Министр транспорта Игорь Левитин выступил в Совете Федерации в рамках Правительственного часа с докладом "Программа строительства автомобильных дорог в Российской Федерации"

---

Совершенствование законодательной базы функционирования дорожного хозяйства.

Необходимым условием для реализации задач, стоящих перед дорожным хозяйством, является совершенствование нормативной правовой базы. Ряд законов уже принят. В частности, вступил в силу новый Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон

"О концессионных соглашениях"

. Необходимо скорейшего принятие федерального закона

"О платных автомобильных дорогах"

. 23 марта текущего года состоялось совещание у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова на котором обсуждался проект федерального закона "О платных автомобильных дорогах". По данному законопроекту были разногласия с Минфином России и Минэкономразвития России. Позиция Минтранса полностью поддержана, в настоящее время в законопроект вносятся редакционные изменения и думаю, что он будет внесен в Государственную Думу в ближайшее время. Данный законопроект устанавливает разграничение предметов ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при строительстве, реконструкции и эксплуатации платных автомобильных дорог; определяет цели, принципы и условия принятия решений об эксплуатации автомобильных дорог на платной основе, а также порядок их принятия; устанавливает требования к альтернативному бесплатному проезду. Принятие указанного закона даст дополнительные гарантии инвесторам и пользователям автомобильных дорог.

Просим членов Совета Федерации поддержать его прохождение.

Для решения вопросов, возникающих при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, требуется решение ряда вопросов в сфере регулирования земельных отношений. На Правительственной комиссии по вопросам комплексного развития транспортной системы рассматривался вопрос об упрощении процедуры перевода лесных земель в нелесные для целей строительства автомобильных дорог.

Кроме того, требуется внести целый ряд уточнений в Земельный, Лесной кодексы, закон о переводе земель из одной категории в другую и т.д. Эти вопросы нами сейчас прорабатываются.

Другой немаловажный вопрос - вступление в силу с 1 января нового Градостроительного кодекса. Кодекс существенно меняет условия организации строительного процесса.

Не решены законодательно и многие проблемы автомобильного транспорта. Минтрансом подготовлен проект федерального закона

"Устав автомобильного транспорта Российской Федерации"

.

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" полномочия по содержанию и строительству муниципальных автомобильных дорог отнесены к вопросам местного значения. В целях создания условий для финансового обеспечения этих полномочий, разработан проект постановления Правительства Российской Федерации

"О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации"

В связи с этим вновь возникает вопрос о необходимости принятия федерального закона "Об автомобильных дорогах", без которого многие подобные проблемы в отрасли не решаются или решаются очень сложно.

Уважаемые сенаторы!

В прошлом году мы отчитывались перед Вами и получили конкретные предложения и замечания по деятельности дорожной отрасли. Мы внимательно отнеслись к этому и учли большинство из них. За прошедший год мы неоднократно встречались со многими из Вас как лично, так и в ходе совместно проводимых круглых столов и конференций по дорожной тематике. Благодарим Вас за понимание и поддержку и надеемся на конструктивное сотрудничество в дальнейшем.

Слайд 21

Спасибо за внимание!

---

По материалам Минтранса РФ